当出现地暖地板不热但屋里温度高的现象时，可能是以下因素造成的：

1. 暖气片或空调温度过高

如果室内暖气片或空调的温度过高，会导致室内空气温度升高，而地暖地板的温度相对较低，从而出现室内温度高但地暖地板不热的情况。解决方法是降低室内暖气片或空调的温度，以达到地暖地板和室内温度平衡。

2. 地暖系统管道堵塞

地暖系统管道长时间使用后，可能会出现管道堵塞的问题，导致地暖管内的热水无法正常循环，从而影响地暖地板的供热效果。解决方法是联系专业维修人员对地暖管道进行疏通，清除管道内的堵塞物。

3. 地暖分水器流量不均

地暖分水器调节不当，导致各个回路的流量不均，也会造成地暖地板部分区域不热的情况。解决方法是找专业人员对地暖分水器进行调试，确保各个回路的流量均匀。

4. 地暖管材质量差

如果地暖管材质量较差，可能会出现漏水、堵塞或破裂的情况，导致地暖系统无法正常工作，从而影响地暖地板的供热效果。解决方法是选择质量好的地暖管材，并定期进行维护检查。

5. 地暖温控器失灵

地暖温控器是控制地暖系统运行的装置，如果温控器失灵，会导致地暖系统无法正常工作，从而影响地暖地板的供热效果。解决方法是更换新的地暖温控器。

6. 地暖地板保温层损坏

地暖地板的保温层可以防止热量流失，如果保温层损坏，会导致室内热量流失，从而影响地暖地板的供热效果。解决方法是检查保温层是否损坏，并及时进行修补。

7. 地暖系统压力过低

地暖系统需要一定的压力才能正常工作，如果地暖系统压力过低，会导致热水无法正常循环，从而影响地暖地板的供热效果。解决方法是找专业人员对地暖系统进行加压，使压力达到正常值。

8. 其他原因

除了上述原因外，其他因素也可能会导致地暖地板不热，例如地暖设计不合理、施工不规范、水质差等。建议在遇到地暖地板不热的情况时，找专业人员进行全面检查和维修。